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縣級市、區委(工委)和部門黨組(黨委)書記抓基層黨建工作責任制考核辦法
來 源: 作 者: 發布時間:2017-06-27 點擊率:14088

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,進一步強化縣級市、區委(工委)和部門黨組(黨委)書記抓基層黨建工作責任,切實把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,根據中央和省委關于建立健全市縣鄉黨委書記基層黨建工作述職評議考核制度的要求,結合我市實際,制定本辦法。

一、考核對象

1.縣級市、區委(工委)書記

2.市級機關、市各人民團體、各大專院校和直屬單位黨組(黨委)書記

二、考核內容

(一)抓基層黨建工作責任制落實情況

1.堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真履行基層黨建工作第一責任人職責情況;

2.帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭踐行“三嚴三實”和貫徹執行民主集中制情況;

3.層層傳導壓力,逐級落實責任,強化督查問責,推動基層黨建工作真正抓具體、抓深入情況。

(二)抓基層黨建工作重大決策部署落實情況

1.認真貫徹中央和省委、市委關于基層黨建工作各項重大決策部署和階段性重大任務的具體執行情況;

2.主持制定本地區、本部門、本單位基層黨建工作規劃和計劃,抓好重大典型培育和重大活動謀劃、部署、推進、督查情況;

3.帶頭建立基層黨建工作聯系點,經常深入基層調查研究,切實加強工作指導情況。

(三)抓基層黨建工作創新發展情況

1.堅持從基層黨建工作實際出發,采取的有針對性、實效性、前瞻性的工作措施和工作創新情況;

2.強化基層黨組織政治屬性和服務功能,組織推進基層服務型黨組織和法治型黨組織建設情況;

3.善于運用創新辦法,及時研究解決牽動基層黨建工作全局的重大問題和影響基層黨建工作開展的難點問題情況。

(四)抓基層黨員干部隊伍建設情況

1.狠抓基層黨組織領導班子建設,選優配強基層黨組織帶頭人情況;

2.加強發展黨員和黨員教育管理工作,健全完善相關制度情況;

3.積極創設載體,切實發揮黨員先鋒模范作用情況。

(五)抓基層黨建工作投入保障情況

1.堅持重心下移,建立完善力量資源向基層傾斜的工作機制情況;

2.加強基礎建設,主動協調解決基層黨組織辦公及活動場所、工作經費等保障問題情況;

3.關心愛護基層黨務干部,健全完善激勵保障機制情況。

三、考核辦法

考核主要采取對標自查和專門考核相結合的方式進行。

對標自查。每年年底,縣級市、區委(工委)和部門黨組(黨委)書記要總結報告履行黨建工作第一責任人職責情況,并依據《縣級市、區委(工委)和部門黨組(黨委)書記抓基層黨建工作責任制考核評分參考標準》及反向測評情況進行對標自查。

專門考核。由市委黨的建設工作領導小組辦公室會同相關成員單位組成考核組對縣級市、區委(工委)和部門黨組(黨委)書記履職情況進行抽查。考核組結合日常掌握和各地區、各單位對標自查情況,依據《縣級市、區委(工委)和部門黨組(黨委)書記抓基層黨建工作責任制考核評分參考標準》及反向測評情況進行綜合打分。

考核實行百分制量化評分。同時,設定反向指標10分,在考核得分基礎上實行倒扣分制。采取賦值加權計算法對反向指標的五項內容進行分值測算,其中“問題嚴重”賦值100分、“有較多反映”賦值80分、“偶爾有反映”賦值60分,“無反映”和“不了解”賦值0分,各檔加權減分作為被考核對象該項指標得分,“無反映”或“不了解”不扣分。

根據專門考核評分結果,得分在90分及以上的,綜合評價為“好”;得分在75分至90分的,綜合評價為“較好”;得分在60分至75分的,綜合評價為“一般”;得分在60分以下的,綜合評價為“較差”。

四、結果運用

1.建立考核結果反饋制度。由市委黨的建設工作領導小組辦公室適時以適當方式將考核結果向相關縣級市、區委(工委)和部門黨組(黨委)反饋。

2.將考核結果作為評先評優和干部選拔任用的重要依據;對綜合評價為“一般”的黨組織書記由市委黨的建設工作領導小組辦公室進行約談;對綜合評價為“較差”的黨組織書記按照相關程序規定進行問責。

附件:1.縣級市、區委(工委)書記抓基層黨建工作責任制考核評分參考標準

2.部門黨組(黨委)書記抓基層黨建工作責任制考核評分參考標準

3.縣級市、區委(工委)和部門黨組(黨委)書記抓基層黨建工作責任制反向測評表


附件1:

縣級市、區委(工委)書記抓基層黨建工作

責任制考核評分參考標準

項  目

考 核 內 容

考核方式

評 分 標 準

抓基層黨建工作責任制落實情況

堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真履行基層黨建工作第一責任人職責情況

查看有關文件、會議記錄、領導講話等資料

1.堅持把基層黨建工作擺在突出位置,黨建工作領導機構健全、職責明晰(3分);

2.每年至少主持召開2次常委會(工委會),專題研究基層黨建工作(3分);

3.每年至少主持召開1次黨的建設工作領導小組或黨建工作會議,分析情況,研究問題,部署階段性工作任務(3分)。

帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭踐行“三嚴三實”和貫徹執行民主集中制情況

查看有關資料、座談走訪、黨員群眾測評等

1.堅持按照民主集中制原則議事決策,帶頭執行各項制度,注重發揮班子整體功能(2分);  

2.帶頭學習和貫徹黨章,每年至少為基層黨員講1次黨課(2分);

3.嚴格執行雙重組織生活制度(2分);

4.落實談心談話制度,每年至少與班子成員談心談話1次(2分);

5.積極推動黨內基層民主建設,按規定要求建設和用好黨代表工作室(2分)。

層層傳導壓力,逐級落實責任,強化督查問責,推動基層黨建工作真正抓具體、抓深入情況

查看有關資料、座談走訪等

1.堅持把履行黨建工作責任制情況作為述職重要內容,帶頭開展黨建工作專項述職,主動接受黨員群眾評議(2分);

2.及時督促其他班子成員認真抓好分管領域黨建任務落實(2分);

3.主動加強對基層黨建重點工作、重要任務的督查指導,有嚴格的目標管理和考核問責機制(2分)。

抓基層黨建工作重大決策部署落實情況

貫徹中央和省委、市委關于基層黨建工作各項重大決策部署和階段性重大任務情況

查看有關資料、座談走訪等

1.帶頭貫徹執行黨的路線方針政策,積極推動上級黨組織各項部署要求落到實處(3分);

2.黨建工作圍繞中心、服務大局,成效明顯(3分)。

主持制定本地區基層黨建工作規劃和計劃,抓好重大典型培育和重大活動謀劃、部署、推進、督查情況

查看有關資料、座談走訪等

1.堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,主動為黨建工作把方向、樹目標、定任務(2分);

2.固本強基先鋒工程、村級“四有一責”建設、“六強六在前”創爭、社區“三有一化”建設、非公黨建活力先鋒工程等重點任務有力推進(3分);

3.注重培育和選樹典型,本地區各個領域分別有1個以上具有一定影響的黨建工作品牌,典型示范帶動作用好(3分)。

帶頭建立基層黨建工作聯系點,經常深入基層調查研究,切實加強工作指導情況

查看有關資料、實地查看聯系點等

帶頭建立基層黨建工作聯系點,每年深入聯系點調研不少于3次(2分)。

抓基層黨建工作創新發展情況

堅持從基層黨建工作實際出發,采取的有針對性、實效性、前瞻性的工作措施和工作創新情況

實地檢查、座談走訪等

1.堅持一張藍圖繪到底,對實踐證明務實管用的工作措施,能長期堅持(2分);

2.創新工作結合實際緊密、富有成效,并能及時總結規范(2分)。

抓基層黨建工作創新發展情況

強化基層黨組織政治屬性和服務功能,組織推進基層服務型黨組織和法治型黨組織建設情況

查看有關資料、實地檢查、黨員群眾測評等

1.基層服務型黨組織建設制度完善、重點突出、載體豐富,黨員群眾對黨組織服務成效滿意率在90%以上(3分);

2.帶頭開展“三訪三促”、在職黨員進社區、在職黨員統一服務日等活動(2分);

3.法治型黨組織創建工作扎實推進,市委《關于建設法治型黨組織的意見》提出的相關任務措施得到切實落實(2分)。

善于運用創新辦法,及時研究解決牽動基層黨建工作全局的重大問題和影響基層黨建工作開展的難點問題情況

查看有關資料、實地檢查等

1.每年牽頭解決1個以上黨建工作難題(3分);

2.積極落實黨建工作項目化要求,每年確定并抓好1個以上市級A類項目(2分)。

抓基層黨員干部隊伍建設情況

狠抓基層黨組織領導班子建設,選優配強基層黨組織帶頭人情況

查看有關資料、實地檢查等

1.積極采取多種方式選優配強基層黨組織書記,基層黨組織班子知識、文化、年齡結構不斷優化,凝聚力、戰斗力強(3分);

2.注重抓好后備干部隊伍建設,基層黨組織后備人才充足(2分)。

加強發展黨員和黨員教育管理工作,健全完善相關制度情況

查看有關記錄、座談走訪、黨員群眾評議等

1.抓好黨員發展工作,堅持嚴格標準、嚴格培養、嚴格程序(2分);

2.加強黨員日常管理,黨支部“三會一課”、黨員黨性定期分析、黨員民主評議等制度按標準、按程序嚴格落實到位(4分);

3.加強黨員教育培訓工作,運用好遠程教育平臺,基層黨組織書記和黨員按上級黨組織規定時間完成培訓任務(2分)。

積極創設載體,切實發揮黨員先鋒模范作用情況

查看有關資料、信息平臺匯總統計、實地檢查等

1.認真組織黨員積極參與活動,切實增強群眾觀點、踐行群眾路線(2分);

2.開展黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口等活動,讓黨員發揮先鋒模范作用(2分)。

抓基層黨建工作投入保障情況

堅持重心下移,建立完善力量資源向基層傾斜的工作機制情況

實地檢查、座談走訪等

1.積極推動重心下移、資源下沉,有相應制度安排(3分);

2.認真抓好薄弱基層黨組織整頓幫扶工作,積極落實分類定級、晉位升級長效工作機制(2分);

3.加強黨建帶群建工作,基層工、青、婦等群團組織健全,黨建引領作用發揮明顯(2分)。

加強基礎建設,主動協調解決基層黨組織辦公及活動場所、工作經費等保障問題情況

查看有關資料、實地檢查、座談走訪等

1.黨建工作經費正常增長機制建立完善并落到實處(2分);

2.社區黨組織為民服務專項經費按照標準落實到位(3分);

3.按照非公經濟組織每名黨員每年不低于150元標準,將非公經濟組織黨組織活動經費列入各級財政預算,并撥付到位(3分);

4.按每個鎮、街道原則上不少于3個的要求,建設好區域黨建工作站(3分);

5.村、社區等黨組織服務陣地普遍達到上級黨組織規定標準(3分)。

關心愛護基層黨務干部,健全完善激勵保障機制情況

實地檢查、座談走訪等

1.區域黨建工作站專職專崗的黨務工作者選配到位,作用發揮好(3分);

2.積極為基層黨務干部成長鍛煉創造條件,并及時幫助他們解決生產生活困難(2分)。



附件2:

部門黨組(黨委)書記抓基層黨建工作

責任制考核評分參考標準

項  目

考 核 內 容

考核方式

評 分 標 準

抓基層黨建工作責任制落實情況

堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真履行基層黨建工作第一責任人職責情況

查看有關文件、會議記錄、領導講話等資料

堅持把黨建工作列入黨組(黨委)工作議程,每年主持召開2次以上黨組(黨委)會,專題研究黨的建設工作(4分)。

帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭踐行“三嚴三實”和貫徹執行民主集中制情況

查看有關資料、座談走訪、黨員群眾測評等

1.堅持按照民主集中制原則議事決策,帶頭執行各項制度(4分);  

2.帶頭學習和貫徹黨章,嚴格執行雙重組織生活制度(4分);

3.落實談心談話制度,每年至少與班子成員談心談話1次(2分)。

層層傳導壓力,逐級落實責任,強化督查問責,推動基層黨建工作真正抓具體、抓深入情況

查看有關資料、座談走訪等

1.堅持把履行黨建工作責任制情況作為述職重要內容,帶頭開展黨建工作述職,主動接受黨員群眾評議(3分);

2.及時督促黨組(黨委)其他班子成員認真抓好分管領域黨建任務落實(3分);

3.主動加強對黨建重點工作、重要任務的督查指導(3分)。

抓基層黨建工作重大決策部署落實情況

貫徹中央和省委、市委關于基層黨建工作決策部署和階段性重大任務情況

查看有關資料、座談走訪等

1.帶頭貫徹執行黨的路線方針政策,落實上級黨組織各項部署要求(6分);

2.黨建工作圍繞中心、服務大局,成效明顯(6分)。

主持制定本部門、本單位基層黨建工作規劃和計劃,抓好重大典型培育和重大活動謀劃、部署、推進、督查情況

查看有關資料、座談走訪等

1.堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,主動為黨建工作把方向、樹目標、定任務(4分);

2.注重培育和選樹典型,本部門、本單位有1個以上具有一定影響的黨建工作品牌,典型示范帶動作用好(4分)。

帶頭建立黨建工作聯系點,經常深入基層調查研究情況

查看有關資料、實地查看聯系點等

帶頭建立基層黨建工作聯系點,每年深入聯系點調研不少于2次(2分)。

抓基層黨建工作創新發展情況

堅持從基層黨建工作實際出發,采取的有針對性、實效性、前瞻性的工作措施和工作創新情況

實地檢查、座談走訪等

1.堅持一張藍圖繪到底,對實踐證明務實管用的工作措施,能長期堅持(2分);

2.創新工作結合實際緊密、富有成效,并能及時總結規范(2分)。

強化基層黨組織政治屬性和服務功能,組織推進基層服務型黨組織和法治型黨組織建設情況

查看有關資料、實地檢查、黨員群眾測評等

1.本部門、本單位黨組織設置規范、能夠按期換屆,基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮(4分);

2.基層服務型黨組織建設制度完善、重點突出、載體豐富(3分);

3.帶頭開展“三訪三促”、在職黨員進社區、在職黨員統一服務日等活動(3分);

4.法治型黨組織創建工作扎實推進,市委《關于建設法治型黨組織的意見》提出的相關任務措施得到切實落實(3分)。

善于運用創新辦法,及時研究解決牽動基層黨建工作全局的重大問題和影響基層黨建工作開展的難點問題情況

查看有關資料、實地檢查等

積極落實黨建工作項目化要求,本部門、本單位每年確定并抓好1個B類以上項目(4分)。

抓基層黨員干部隊伍建設情況

狠抓基層黨組織班子建設情況

查看有關資料等

按有關規定配齊配強專兼職黨務干部(4分)。

加強發展黨員和黨員教育管理工作,健全完善相關制度情況

查看有關記錄、座談走訪、黨員群眾評議等

1.抓好黨員發展工作,堅持嚴格標準、嚴格培養、嚴格程序(4分);

2.加強黨員日常管理,黨支部“三會一課”、黨員黨性定期分析、黨員民主評議等制度按標準、按程序嚴格落實到位(4分);

3.加強黨員教育培訓工作,豐富黨員教育管理方式,基層黨組織書記和黨員按上級黨組織規定時間完成培訓任務(4分)。

積極創設載體,切實發揮黨員先鋒模范作用情況

查看有關資料、信息平臺匯總統計、實地檢查等

1.認真組織黨員積極參與活動,切實增強群眾觀點、踐行群眾路線,在職黨員到社區報到率在90%以上,黨員每年服務社區次數達到規定要求(4分);

2.開展黨員先鋒崗、黨員責任區等活動,讓黨員發揮先鋒模范作用(4分)。

抓基層黨建工作投入保障情況

建立完善力量資源向基層傾斜的工作機制情況

實地檢查、座談走訪等

加強黨建帶群建工作,黨建引領作用發揮明顯(4分)。

主動協調解決基層黨組織保障問題情況

查看有關資料、實地檢查、座談走訪等

黨組織活動經費按規定標準列入單位行政經費預算(3分)。

關心愛護基層黨務干部,健全完善激勵保障機制情況

實地檢查、座談走訪等

積極為黨務干部成長鍛煉創造條件(3分)。

附件3:

縣級市、區委(工委)和部門黨組(黨委)書記

抓基層黨建工作責任制反向測評表

現實表現情況

無反映

偶爾有

反映

反映議

論較多

問題

嚴重

不了解

抓基層黨建工作責任制落實情況

有無不重視黨建工作,不履行黨建工作第一責任人職責,抓責任落實不嚴不實等情況

 

 

 

 

 

有無不堅持民主集中制原則,黨組織決策中搞“一言堂”等情況

 

 

 

 

 

抓基層黨建工作重大部署落實情況

有無貫徹上級黨組織決定部署變通走樣等情況

 

 

 

 

 

有無黨建工作與中心工作“兩張皮”等情況

 

 

 

 

 

抓基層黨建工作創新發展情況

有無為創新而創新,不注重基礎工作,只栽“盆景”不育“森林”等情況

 

 

 

 

 

有無遇到難題繞著走,不敢直面矛盾,解決突出問題不力等情況

 

 

 

 

 

抓基層黨員干部隊伍建設情況

有無違規發展黨員、不重視黨員日常教育、不帶頭參加組織生活等情況

 

 

 

 

 

有無選人用人不規范、任人唯親、搞團團伙伙等情況

 

 

 

 

 

抓基層黨建工作投入保障情況

有無忽視制度落實,不注重加強基層基礎保障等情況

 

 

 

 

 

有無不關心解決基層干部合理訴求,黨員群眾反映強烈等情況

 

 

 

 

 


 
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