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“融合力”凝聚基層向心力
來 源:蘇州日報 作 者: 發布時間:2019-06-24 點擊率:583
  □蘇報駐太倉首席記者 顧志敏

  太倉城市黨建融合服務中心即將建成投用,這一全新的黨建陣地,將成為太倉城市基層黨建“融合力”的集中體現。
  以融合為名,展露的是太倉加強和改進城市基層黨建的核心要義:融合各方資源、融合中心工作、融合多元力量,完善政治引領力、組織支撐力、人才驅動力、服務凝聚力工作體系,不斷提高城市基層黨建工作整體效應。
  通過“融合力”工程的實施,區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建新格局正在生根發芽。基層黨組織的“主心骨”作用愈發顯現,而由“融合力”凝聚起的基層向心力,也帶動了城市社會治理的全面升級。

  “三融”拓寬城市基層黨組織“朋友圈”

  今年3月下旬,由濱河社區黨委等6家基層黨組織發起成立的“紅色海洋”黨建聯盟,將各自資源納入到集體朋友圈,優勢互補。剛成立6天,一個未成年人犯罪預防的項目就在各方的協助下順利開展。
  隨著城鎮化進程快速推進,城市社會結構、生產方式和組織形態發生深刻變化,人民對美好生活的需要日益增長。目前,城市各領域基層黨組織之間還缺乏機制性聯系,街道社區黨組織統籌協調和服務能力弱,治理合力尚未形成。
  “加強和改進城市基層黨建,跳出了街道社區黨建的傳統思路,以更開闊的視野,提升基層黨組織組織力。”在太倉市委組織部相關負責人看來,這是對黨建規律認識的進一步深化,是主動適應城市改革發展和城市基層治理的關鍵之舉。
  一個“融”字,考驗太倉破題城市基層黨建工作的能力。
  就在一個月前,太倉出臺文件,深化“紅色1+3”黨建工程,加快建立城市基層黨建共駐共建互聯互動機制。
  按照文件要求,太倉全市機關(事業)單位、國有企業、“兩新”組織等,將與社區黨組織掛鉤聯系、結對共建,每個社區黨組織至少與1家機關(事業)單位黨組織結對共建。
  社區黨組織與共駐共建單位黨組織發揮各自優勢,開展各類黨建聯學聯創聯辦聯建活動。以規范支部建設為重點,共過組織生活,共用黨建陣地,共辦黨建活動。共駐共建單位每年到社區上黨課不少于1次,參加社區“5+X”主題黨日不少于2次。
  在太倉港區,“紅色港灣”黨建品牌將轄區優質黨建資源整合起來,共建共享,實現由港區黨委唱獨角戲到全區黨組織大合唱的轉變。如今聯盟已吸納了區域內駐地部隊、駐區政府機構、央企、國企、“兩新”組織等92家單位、186個黨組織參與。
  作為城市基層各類組織、各項工作的“主心骨”,基層黨組織連接區域內各領域黨組織的統籌能力和“軸心”作用將得到充分發揮。
  目前,太倉已著手建立鎮(區、街道)“大工委”、社區“大黨委”聯席會議制度。聯席會議由鎮、社區兩級黨組織,定期召集共駐共建單位黨組織,共同研究區域重點工作,以此構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

  黨建重心前置建強 基層黨組織戰斗堡壘

  最近,太倉主城區的5個工地都出現了一塊“黨建先鋒陣地”,涵蓋了夜間施工審批所需材料指引、夜間建筑施工事項提示、出入口管理要求等內容。對這些工地所在的社區來說,著實方便了管理。
  將黨建重心前置到基層一線,正是太倉實施“融合力”工程的一個重要抓手。
  以規范基層組織建設為著力點,太倉全面建強基層組織、
  基層隊伍、基層陣地,有效提升基層黨組織組織力,建成堅強的基層黨組織戰斗堡壘。
  出臺黨支部規范化建設體系,制定26項城市基層黨建專項體檢清單,常態化開展黨建“回頭看”專項檢查。通過“蘇州智慧黨建”信息平臺,對基層黨支部落實組織生活制度情況進行實時采集、自動分析、遠程監控。
  全面推廣“行動支部”工作法,圍繞領導基層治理、維護和諧穩定、服務社區群眾,每個社區至少成立一個“行動支部”,把支部建在黨組織為民服務項目、黨員志愿服務團隊以及社區社會組織上,充分發揮戰斗堡壘作用。
  推進“海棠花紅”先鋒陣地群建設,整合基層黨建陣地服務資源,打造形成市、鎮(區、街道)和社區三級陣地體系。按照目標,到2020年,太倉基層黨組織陣地政治功能全部實現規范化,40%以上陣地達到先鋒標準。
  嚴格黨員教育管理,實施發展黨員“思源工程”,開展黨員黨性體檢,完善社區黨組織書記激勵保障機制,推行社區黨建指導員制度,并加大社區黨組織書記后備隊伍梯隊建設。
  在基層黨員隊伍建設中,對多元人才的重視,是太倉開展城市基層黨建工作的顯著特點。
  目前,太倉已建立起黨委聯系服務專家制度,常態化開展聯系人才工作,并依托領軍人才聯合會、創業周落戶企業聯盟等資源,打造城市基層黨建協同發展聯盟,推動黨建工作和人才培養深度融合,強化人才政治吸納。
  同時,充分發揮人才黨員的引領作用,實施“雙亮雙促”活動,推行紅色人才培育工程,建立專家人才掛鉤結對社區、社會組織工作機制,開展“專家人才走基層”活動,在服務基層中增進對愛國奮斗精神的理解和認同。

  “項目清單”提升基層黨組織服務百姓能力

  每年初,社區黨組織制定“需求清單”,共駐共建單位黨組織制定“資源清單”,在摸清居民群眾需求、找準契合點的基礎上,共同協商形成“項目清單”,簽訂共駐共建協議。
  一份清單,一份協議,代表的是“融合力”工程的理念精髓:黨建融合、服務融心。
  “融合力”工程的實施,作為直接面對百姓、直接服務群眾的基層組織,街道社區黨組織的統籌協調得到明顯提升,所形成的治理合力,也轉化為服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力。
  從去年開始,太倉聚焦基層治理創新,探索建立社會綜合治理網格化聯動機制,將太倉全市劃分為504個綜治網格,網格化管理、多部門聯動,構建社會治理工作新格局。
  按照“融合力”工程提出的融合中心工作,在這一基層社會治理“太倉樣本”不斷成型的同時,太倉巧妙地將城市基層黨建工作“嫁接”其中,深度融合,全面推進基層黨建網格化管理。
  每一個網格就是一個基層黨組織為民服務的“堡壘”,按照計劃,今年,太倉將依托綜治網格,構建起鎮(區、街道)黨工委+社區黨組織+基礎網格黨支部的三級黨建網格體系,實現504個綜治網格黨組織全覆蓋。
  而多方力量匯聚、多元主體共助,也讓基層黨組織的服務舉措更加多樣化。
  隨著共駐共建互聯互動機制的推進,各類群團組織和機關、國企等企事業單位,走進結對街道、社區,開展公益活動,并利用各自的政策、資金、人員等優勢,和街道、社區共謀發展項目,推動基層黨組織有效發揮服務功能,增強凝聚力戰斗力。
  近日,在太倉首家社區大黨委——景瑞社區大黨委成立儀式上,太倉市第一人民醫院等8家成員單位分別認領了服務項目清單,與社區開展“契約化”共建,向社區居民提供定期義診、水體檢測、政策法規宣講等多樣化服務。
  而在太倉市級層面,城市基層服務大聯盟、社區當家服務品牌、德企黨建服務聯盟、機關黨建服務品牌等一批志愿服務平臺,通過在太倉全市統籌調配資源,向社區投放,讓市民群眾享受到更優質服務的同時,也讓基層黨組織的服務更“有力量”。
 
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